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公主岭 打造无障碍安全绿色通道
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发布时间:2018-12-12

安监局大力推进政风行风建设提供优质服务

打造无障碍安全绿色通道

今年,市安监局深入贯彻落实全省“三抓”推进会和公主岭市软环境建设大会精神,着力打造“五大责任体系”安全发展格局,以实现“服务大提升,建设零干扰,发展无障碍”为总体目标,下大力气改善软环境,不断推进政风行风建设,努力打造服务型安监机关,促进了监管监察方法创新,提高了安监队伍能力。

提请市委、市政府出台了《公主岭市安全生产“党政同责、一岗双责”规定》,安委办指导全市各职能部门分别制定《安全生产权力和责任清单》,进一步明确和细化了安全生产职责权限,确定了行业管理部门的安全生产责任,将属地监管、行业监管、专业监管、综合监管四个政府外部监管责任以实名制的方式落到部门、科室、人头。行业管理部门的安全生产责任,采取“划干分净”措施,为每户生产经营单位找到了行业“婆家”。

把面向企业和群众的服务事项全部进驻政务服务大厅,所有的审批项目均实行“一个窗口”审批机制,“只跑一次”改革清单率先在全市全面完成。厘清审批事项和类别,探索建立联合评审、联合勘测、联合验收、区域性评价,以及承诺制等审批新模式,持续优化企业投资项目审批流程。对于危化品许可证核发、变更信息等一般项目的审批时间,由45个工作日压缩到20个工作日;有特殊要求的项目审批时间由60个工作日压缩到不超过45个工作日。

本着安全监管“可视化管理、信息化办理、智能化处理”的原则,加快推进安全生产信息化建设。由市财政投资296.37万元、市安委办和安监局组织建设的安全生产大监管平台,有效解决了企业信息不准确、隐患整改不到位、形势分析不科学、监督管理不全面,以及应急救援不及时等问题,让企业告别了反复报送材料、填报信息的麻烦,使安全生产监督管理工作实现企业信息档案化、日常监管信息化、数据分析智能化、重点监管实时化和应急救援远程化,促进了企业安全水平和监督管理能力的提高,有效防范和遏制各类安全生产事故,保持了良好的安全生产形势。

在执法方面实现了两个“转变”:一方面转变执法理念,既热情服务,又严格监督管理,积极为企业提供安全服务;另一方面转变执法行为,通过执法活动,促进事故隐患整改,推进安全生产标准化和风险管控双重预防机制,从而达到安全发展的目的。对重大项目主动跟踪、上门服务。在服务方式上,变被动服务为主动服务,变“坐等服务”为“上门服务”,变“滞后服务”为“超前服务”,不断改进服务企业的思路和工作方式,积极协调有关部门,多次召开专题会议研究为企业解决问题的办法,聘请安全生产专家到危化品、矿山烟花爆竹生产经营企业开展安全检查,帮助企业查找隐患,健全规章制度和各项管理措施,指导应急救援及安全标准化建设,并在其他行业领域推广,作为长效机制长期坚持。

编撰了《安全生产监管工作指导手册》,发放给各级行管部门,确保了行业有标准、属地有指南、专业有尺度、检查有规范,使各级安全监管人员尽责有遵循,追责有衡量,免责有围护,进而打造“照单履职、尽职免责”的政府安全监管新格局。针对一些企业存在的隐患“不会查、查不好”的问题,组织专家编撰了《公主岭市生产经营单位安全生产管理指导手册》并发到企业相关人员手中,对各种类型的企业可能存在的安全管理项目进行逐条描述,一对一地提出模板,供企业参考,使企业明确了安全生产管理怎么管、管什么、做什么、怎么做,有效解决了一些企业在安全管理工作上的盲点。进一步强化了警示教育,制作了安全事故警示片、安全生产公益广告,本着“谁执法谁普法”原则,面向全市各行业部门和企业发放新《安全生产法》解读光盘700余张,组织各行业和属地开展警示教育培训和学习,发挥震慑作用,鞭策履职尽责。

市安监局局长田永利介绍,截至9月末,“十大专项治理工程”累计出动3197人,检查生产经营单位504户,排查安全隐患1084处,完成整改1080处,整改率达99.6%,关闭取缔3家生产经营单位,行政处罚16.38万元。未发生较重大及以上、高危行业安全生产事故。市安监局将按照省委、省政府关于加强软环境建设的决策部署,围绕市委、市政府中心工作,继续强化政风行风建设,提高行政效能,努力建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的服务型机关,为建设平安公主岭打造无障碍安全绿色通道。

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